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真学真懂,真抓真干,锻造“三严三实”干部队伍

【更新时间:2015-05-26 17:10:28】   【字体大小: 】   点击数:1149


真学真懂,真抓真干,锻造“三严三实”干部队伍

----在全局“三严三实”专题教育动员部署会上的讲话

暨专题党课报告

黄登龙

2015年5月26日

同志们:

    按照中央和省委部署,局党委决定从现在开始,正式启动全局“三严三实”专题教育。今天,我在这里讲一次专题党课,既是贯彻落实中央和省委要求的规定动作,也是对我局开展“三严三实”专题教育的动员和部署。

    结合学习习近平总书记系列重要讲话精神和省委开展“三严三实”专题教育相关精神,联系我局干部队伍实际,我以《真学真懂,真抓真干,锻造“三严三实”干部队伍》为题,从四个方面谈谈对学习践行“三严三实”的认识,与大家交流、共勉。

    一、坚持求真谛,真正弄懂“三严三实”的丰富内涵和深远意义

    思想是行动的先导,理论是实践的指南。习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出:“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。” 这“三严三实”的重要论述,语重心长,寓意深刻,既是对领导干部的谆谆告诫,指明了新的历史条件下领导干部的为政之道、成事之要、做人准则,又是对新时期党的作风建设的新要求,为加强和改进作风建设进一步指明了方向。

    ----学习践行“三严三实”,第一要务是真正学通学懂“三严三实”的丰富内涵

    严以修身,修身是灵魂,关键在忠诚。这个灵魂对党员干部来说,就是坚定的理想信念。石可破也,而不可夺坚;丹可磨也,而不可夺赤。党员干部只有具备坚定的理想信念,才能做到不管行多远都不忘共产党人的初心,不管路多难都不丢共产党人的灵魂。严以修身的关键是加强党性修养、坚定理想信念、提升道德境界、追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。从党的群众路线教育实践活动的实际成效看,我们党内存在的“四风”问题,根子都在信仰迷惘、精神迷失。党员干部修身做人,就必须自觉加强党性修养、增强政治定力,铸牢理想信念这个“魂”,坚守共产党人的精神高地,始终做到对党忠诚、永不叛党。

    严以用权,用权讲规矩,界限不可越。党员干部必须首先明白权力从哪来,权力为谁用,权力怎么用。社会主义国家从其本质来讲,更是以“一切国家权力属于人民”作为自己的政治制度的正当性基础。列宁曾经指出:“世界上从来没有过像苏维埃政权那样的大多数人民的国家政权,实际上是大多数人民的政权”。新中国第一部宪法第2条明确规定:中华人民共和国的一切权力属于人民。习近平强调,马克思主义权力观概括起来是两句话:权为民所赋,权为民所用。 因此,做到严以用权,就必须坚持权力为民。每一位党员干部都必须清醒地认识到,只有秉公用权、大公无私,为人民谋福祉,为百姓解忧难,才能保证权力行使的正确方向;必须严格按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私,真正做到守纪律、讲规矩,讲原则、守底线,一身正气、两袖清风,堂堂正正为官,干干净净用权。

    严以律己,律己在于度,方寸知得失。严以律己的核心是自重、自警、自醒,清正廉洁。“公生明、廉生威”,“君子求诸己”,“持身要严”,说的都是从严律己。作为党员干部,特别是党员领导干部,要心存敬畏、手握戒尺,要慎独慎微、勤于自省,做到遵纪守法、为政清廉。人的一生,总有顺境逆境,但必须始终保持清醒的头脑,守好自己的一亩三分地,种好自己的责任田,得意时莫忘形,失意时莫自弃,做到谨言慎行,慎之又慎,自觉净化工作圈、社交圈、生活圈。“千里之堤,毁于蚁穴”、“冰冻三尺非一日之寒”,小节稍不慎,终将铸成大错。要时刻记住“头上三尺有神灵”,多行不义必自毙,人在做,天在看,善恶自有报,勿因恶小而为之,最终“一失足成千古恨”。

    谋事要实,本质是解放思想、实事求是。党的思想路线,是一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。谋事要实正是党的思想路线的具体体现。只有使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合人民意愿,才能创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。有些干部好大喜功、急于求成,热衷于提概念、喊口号,不务实事,不求实效。这方面的教训很多,也很深刻,我们不能忘记。古人云,“功在当今、利在千秋”。党员干部要树立科学的发展观、正确的政绩观,按客观规律办事,多做打基础利长远的事,多干固本强基促发展的事,甘当社会发展进步、国家长治久安、群众幸福生活的铺路石、垫脚石。比如,党的好干部焦裕禄带领干部群众植树斗“三害”;杨善洲身体力行植树战荒山,固水土等等,像这样的牢基础利长远的好干部给我们做了表率,他们的功绩最终赢得群众的普遍认可,经受历史的检验。

    创业要实,要义是真抓实干、敢于担当。 实干兴邦,空谈误国。毛泽东同志在《实践论》中强调,如果有了正确的理论,只是把它空谈一阵,束之高阁,并不实行,那么,这种理论再好也是没有意义的。邓小平同志讲过,马克思主义千言万语就是一个字“干”,不干半点马克思主义也没有。习近平总书记指出,“实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业,需要一代又一代中国人共同为之努力。空谈误国,实干兴邦。”党员干部想干事、肯干事、多干事、干实事,是义务,是本职,是最起码的要求。要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

     做人要实,根本是忠诚老实、言行一致。做人要实,是共产党员先进性、纯洁性的内在要求,是领导干部“官德”的根本。周恩来同志说过:“世界上最聪明的人是最老实的人,因为只有老实人才能经得起事实的历史的考验”。从“办事不吭声”的老实人张思德,到“生也沙丘,死也沙丘”的县委书记的好榜样焦裕禄,一个“实”字,反射出的是共产党人安身立命、建功立业的不变本色。所以,作为党的干部,必须忠诚老实、言行一致、襟怀坦白、公道正派,忠于党、忠于祖国、忠于人民,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,始终做到对党、对组织、对同志讲真话、讲实话、讲心里话,言必信、行必果,以行动表明态度、用实践兑现承诺,以实绩立身,靠人格服众。绝不能对党阳奉阴违,做当面一套背后一套的“两面人”;也不能和稀泥,搞所谓的一团和气,做毫无原则的“老好人”;更不能“拉山头”、“团团伙伙”,做结党营私的“掌门人”。

    ----学习践行“三严三实”,必须准确理解其内在关系和必然联系

  “三严”与“三实”讲的是党员干部的做人和做事,做人通过做事来表现,做事表现了做人,二者既相互区别又相互联系。相互区别表现在:一个是严的问题,另一个是实的问题;严与实的具体要求也各不相同。相互联系主要有以下几个方面:

    第一,目的的一致性。习近平总书记是在讲到作风问题时提出“三严”和“三实”的。他说,“作风建设永远在路上。如果前热后冷、前紧后松,就会功亏一篑。各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”。“要发扬钉钉子精神,保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成,不断取得作风建设新成效”。可见,无论是“三严”还是“三实”,其直接目的是为了培育好的干部作风,进而加强党的建设,凝聚全面深化改革、全面依法治国的正能量,最终全面建成小康社会,实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的中国梦。

    第二,对象的一致性。无论是“三严”还是“三实”,都是要求党员干部做什么、怎么做。如坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气,按规则、按制度行使权力,说老实话、办老实事、做老实人等,都是对党员干部的要求。

    第三,内容具有一致性。一般来说,做人与做事密不可分,做人也是做事,做事也是做人,二者具有一致性。如果进一步具体区分,严以修身、严以律己讲的是党员干部的做人,严以用权讲的是党员干部的做事;做人要实讲的是党员干部的做人,谋事要实、创业要实讲的是党员干部的做事。修身、律己也就是做人,严以修身、严以律己也就是实实在在地做人,即做人要实;领导干部用权也就是谋事、创业,严以用权也就是实实在在地谋事、创业,即谋事要实、创业要实。

    第四,严与实具有内在的统一性。严是实的前提,只有做事严格、谨慎、郑重等,才有可能达到从实际出发,实事求是,把事情做实。同时,实是在严的基础上实现的,实是严的结果,实与不实也是检验是否严的重要标准。一般来说,如果结果是实的,也意味着过程是严的。例如,创业是实的,往往意味着用权是严的。在这个意义上说,严也是实,实也是严。如严以律己,可以说做人是实的;反过来讲,做人要实,也意味着严以修身。

    总之,“三严”与“三实”既相互区别又相互联系,二者共同统一于加强党的作风建设的进程之中,统一于党员干部带领人民进行中国特色社会主义建设的伟大实践之中。 

    ----学习践行“三严三实”,必须充分认识“三严三实”的深远意义

    “三严三实”要求,切中了作风之弊的要害,抓住了改进作风的关键。其深远意义在于:

    为不断巩固夯实党的执政地位提供了重要支撑。“得民心者得天下,失民心者失天下”。回顾我们党由小到大、由弱到强的历史,之所以能夺取政权、巩固政权、长期执政,就是因为我们党能坚持严格的党性要求,用优良的作风密切联系群众。而苏共这个有着90多年历史、连续执政70多年的大党、老党最后轰然倒塌。为什么苏共在有20万党员时能够夺取政权,在有200万党员时能够打败法西斯侵略者,而在有近2000万党员时却丢失了政权?究其根源,正是苏共党性的改变、作风的改变,导致了苏共与苏联解体的悲剧。知史才能通今,我们要从巩固夯实党的执政地位的政治高度,认识党性问题和作风问题,把“三严三实”深入到骨子里、融入进血液中,成为须臾不能忘记的根基和信条。

     为着力推进“四个全面”战略布局提供了力量源泉。“四个全面”战略布局,涵盖了新形势下党和国家全局工作的关键环节、重点领域,主攻方向更加清晰,内在逻辑更加严密,是统领中国特色社会主义事业的总纲。完成这样一项全面、系统、伟大的执政使命,协调推进这项极为宏大的工程,必须通过党员的优良作风来实践。这要求广大党员干部以鲜明的党性为灵魂和纽带,以“三严三实”为标准和对照,正自身、扬清风,从上到下、由内而外,形成集体意志、集聚共同力量、展现最大作为。

    为驰而不息推进党的作风建设提供了重要遵循。抓作风、改作风,是党的十八大以来从严治党的重要突破口。“三严三实”要求,明确和细化了党员干部加强自身作风建设的基本准则和目标追求,为检验党员干部党性修养和言行举止定了一把尺子、立了一面镜子,为持续推进作风建设树立了新的标杆。

    同志们,准确理解把握“三严三实”要求,必须切实做到真学真懂,找准抓住“严”字和“实”字这个着力点,聚焦“对党忠诚、个人干净、敢于担当”这个关键点。“严”字蕴涵的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求,是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则,是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求。“三严”彰显了“讲党性”的核心价值,体现了“讲纪律”的独特优势,发扬了“讲认真”的优良传统。“实”蕴涵的是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法,是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度。“三实”集中体现了我们党的思想路线,是党员干部的责任担当、工作方法、处世态度。作为党员干部,必须坚守“三严三实”这个最本真的东西,内化于心、外化于行,做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,做到对党忠诚、个人干净、敢于担当,用自己一辈子的实践,不懈追求“三严三实”的境界,永远秉持共产党人真理的力量、人格的力量。

     二、动真格,真正厘清当前我局干部队伍中不严不实的问题

    习近平总书记指出,党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。作风问题抓和不抓大不一样,小抓与大抓也大不一样,只有动真格打硬仗,才能扫除顽瘴痼疾,取得人民满意的实效。“三严三实”要求的提出,源自习近平总书记的长期思考和新一届中央领导集体坚持党要管党、从严治党,完成历史使命的坚定决心。

    “三严三实”是针对党的思想政治建设和作风建设中的突出问题提出来的。解决“不严不实”的突出问题,是开展“三严三实”专题教育的出发点和落脚点,也是衡量专题教育成效的重要标志。因此,我们要学习践行“三严三实”,就必须动真格,真正把当前干部队伍中不严不实的问题查摆出来,深挖其思想根源,对症下药,切实加强作风建设。

    近年来,我们大力加强党员干部思想和作风建设,取得明显成效,特别是经过党的群众路线教育实践活动,“四风”问题得到明显遏制,党群干群关系更加密切。但也要清醒地看到,“四风”问题的病原体还没有根除,顶风违纪、改了又犯的现象时有发生,“不能”、“不想”的问题还没有真正解决。会前,我们分别深入到基层大部分单位进行了调研,发放了调查问卷,根据干部群众的反映,对照“三严三实”的高标准严尺度,深挖实找,一些党员干部思想作风“不严不实”的问题还大量存在。主要体现在以下8个方面:

     一是理想信念不够坚定。表现为:信仰迷惘、精神迷失,不守规矩、不思上进。

    有的党员干部出现了不同程度的思想迷惘,淡漠了对马克思主义的信仰,动摇了共产主义的理想信念,不信马列信上帝、信命运;缺乏事业发展的信心;政治定力不够,对小道消息人云亦云,不辨真伪,缺乏原则立场,对一些不讲政治的言论不但不加以制止,而且热衷于传播。这是不守规矩、不讲政治的表现。

    理想信念是人们向往、追求和奋斗的根本目标,是政治立场和世界观在奋斗目标上的集中反映。一个人如果失去了奋斗目标,就会失去方向、支撑和动力。没有正确的理想信念,就会失去人生的意义和价值,党员干部就会偏离前进的方向,丧失党的先进性。

     二是思想境界不高 。表现为:思想僵化、因循守旧,小成即安、小进即满 。

   有的领导干部思想解放不够,说话老三篇,观念老一套,思路跟不上时代,思想存在“代沟”,工作缺乏开拓性,不敢闯、不敢试、不敢创新。有的眼界胸襟不宽,坐井观天,习惯于自己跟自己比,不善于在全省、全国乃至全世界的大格局中找定位、定目标。有的工作标准不高,拿不出实招硬招,创不出特色亮点。有的大局意识不强,想问题办事情首先考虑自己的“一亩三分地”,不为局、队长远发展考虑。

    思想境界决定事业高度和工作水平。如果思想境界上不去,单位的产业建设与事业发展就不会有动力、不会有活力、不会有后劲、不会上水平。

    三是精神状态不佳 。表现为:精神不振,不思进取,不负责任,得过且过。

   有的领导干部借口作风管束严格,信奉不干事也不惹事、多一事不如少一事、不求有功但求无过的消极思想,遇着困难绕道走、碰到问题上下滑,四平八稳,庸庸碌碌,求稳怕乱;有的不敢动真碰硬,不敢拍板决策,贻误发展机遇,需承担责任时则推诿扯皮,强调客观不找主观,把自己应担的责任、应尽的职责撇得干干净净;有的执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通,决心在嘴上、行动在会议上、落实在纸上;有的习惯于当“甩手掌柜”,不深入一线解决问题,安排起来头头是道,落实起来参差不齐,抓工作不深入、不扎实、不具体,抓而不紧,抓而不常,不推不动,安排的工作十天半月没有结果。

    这些都是不负责任、不敢担当、不愿作为的行为,实际上是一种“软腐败”,与党员干部承担的责任不相符,与职工群众的期望不相符,不仅贻误事业发展,对个人成长进步也是有百害而无一利。  

    四是 服务意识不强。表现为:摆不正位置,搞不清身份,对各方面服务不积极、不主动、不自觉、不到位。 

   有的宗旨意识淡薄,忽视群众利益,漠视群众疾苦,缺乏对群众的深厚感情,甚至脱离群众、高高在上、盛气凌人;有的主动深入基层深入群众少,即使下去了也停留在了解面上工作和一般性情况多、蹲点调研少,与基层领导接触多、与群众面对面交流少,看成绩和亮点多、深入矛盾和问题较集中的地方少,没有真正与基层干部群众打成一片,直面产业发展和民生问题。有的服务基层和群众时消极怠工,比如:机关有的部门还给基层同志留下一副脸难看、事难办的印象;有的事本来今天可以办好的事拖到明天,一天可以办成的事拖个三五天。

   服务意识不强、效率不高,伤害的是基层和群众的感情,疏远的是干部与群众之间的感情,损害的是党在人民群众中的形象。

   五是领导能力不足。表现为:不能适应新常态,存在“本领恐慌”的问题 。

   有的综合能力不强,领导艺术不高。破解问题本领缺乏;应对突发事件、群体性事件能力低下,问题上交、矛盾上交;知识不够又不愿学习。

   有的创新能力不强,习惯于“吃老本”,不善于学习研究和应用新生事物,适应不了新常态。比如,面对经济发展新常态、出现的新形势,束手无策、茫然无措,对产业发展困境破不了题;对国家新政策了解不深入、跟进不主动、争取不积极;对应对经济下行压力、促进经济平稳增长的研究大而化之,办法不实用、措施不具体。

   有的群众工作能力不强,不愿、不会甚至不敢与群众打交道,对群众漠然视之、避而远之。

   领导能力是领导干部履职尽责、做好工作的基本功。没有过硬的能力素质,就难以完成党和人民赋予的神圣使命。

    六是 工作作风不实。表现为:作风浮漂,心浮气躁,沉不下心来干工作。 

   有的工作谋划不实,缺乏“功成不必在我”的胸怀,急于出成绩、走捷径,甚至弄虚作假,制造假情况、假数字,虚报工作业绩,回避问题,报喜不报忧;有的工作推进不实,缺乏钉钉子精神,干工作三分钟热度,此项目没干成又冒出彼项目,结果是一事无成。更有甚者,“光打雷不下雨”,谈到接项目就“有希望”,谈到问题就“在解决”,可最后结果却是“放空炮”;有的工作决策不实,重大决策征求群众意见不够; 有的工作方法不实,例如在对部分工作的检查评比中,过于偏重看材料、查档案、看图板等一些虚的东西,缺少对实际效果和成绩的考察,教条、机械;有的工作动机不实,摆不正当官与做事的关系。

    必须看到,如果工作作风不实,一切都是“浮云”,再好的决策措施也难以落实,再好的目标任务也实现不了。

    七是自我约束不严。表现为:法纪意识淡薄,自行其是,用权任性 。

   有的遵守政治纪律不严,纪律意识和规矩意识仍然淡薄,该请示的不请示,该汇报的不汇报;有的持续纠正“四风”不严,虽然不敢公开搞“四风”,但心存侥幸搞变通;有的党内政治生活不严,贯彻执行民主集中制还不够有力,作风霸道,听不进不同意见;有的依规依法用权不严、法治意识淡薄,不按法律、不按规定办事,违规事情时有发生。

    自我约束不严,不敬畏法纪,不拿法纪当回事,必然会‘踩雷’、‘触电’,自毁前程,自毁家庭,甚至损害党和单位的形象。

    八是自律不严。表现为:自我意识强,私心严重。

   有的干部缺乏党性修养,党性不强,要求不严,宽以待己、严以对人,要求下属做到的,自己却做不到;有的私心严重,处处为自己、家人打算,凡是有利的都想沾一份,有责任的就推托;违反八项规定,请客送礼、公车私用现象还时有发生。

    廉洁自律是党性的体现,是对党员干部的基本要求。古人云:修身、齐家、治国、平天下。一个党员干部只有严格要求自己,才能带好队伍、干成事业。

   上述这些不严不实的表现,究其思想根源,是我们有的干部理想信念、宗旨意识滑坡,世界观、人生观扭曲,价值观、权力观蜕化的结果。这些问题和表现与党的宗旨和性质格格不入,与“三严三实”的要求、与人民群众的期盼和要求背道而驰,虽然出现在个别党员领导干部身上,但严重影响了党的先进性和纯洁性,严重削弱了党的凝聚力、战斗力和创造力,严重损害了党群干群关系,严重影响了干部队伍的形象,严重影响了我局产业事业的发展,如不加以解决,既害己害人,又势必损害党的形象、贻误事业发展。

   同志们,党要管党,从严治党,是我们党的优良传统和一贯方针,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体,更是将从严治党提升到了一个全新的高度。各级党组织和领导干部必须对“不严不实”的问题认真查摆、深挖根源,切实防止和克服“不严不实”的问题。

    三、见真功,真正锻造成“三严三实”的干部队伍

    政治路线确定之后,干部就是决定的因素。当前,改革进入攻坚阶段,发展处于关键时期,大量的新情况、新问题需要我们去探讨,去解决。在这种新形势新任务面前,如何锻造一支“三严三实”的干部队伍,一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部队伍,以适应新常态、服务新常态、引领新常态,是摆在我们面前的当务之急。

    ----坚持“德才兼备、以德为先”,把好“政治关”,建设信念坚定的干部队伍

    习近平总书记强调,选拔任用干部既要看才、更要看德,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。

    塑造干部的“德”,最根本的是要坚定理想信念。习近平同志反复强调,理想信念是共产党人精神之“钙”,是严以修身的本质要求。各级党组织要坚持用党的创新理论武装头脑,教育干部自觉学习马列著作、毛泽东思想、邓小平理论,全面系统地学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习和践行“三严三实”要求,不断增强各级干部的政治鉴别力和政治敏锐性,立场坚定、旗帜鲜明地同党中央保持一致,坚持道路自信、理论自信、制度自信;不断提高干部队伍经受住各种风险和考验的能力。全体干部要把坚定理想信念作为终生必修课,以“三严三实”为标尺,在“吾日三省吾身”中提高自己、改进自己,做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠诚实践者。

     塑造干部的“德”,最核心的是要加强党性修养。讲党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,是严以律己的根本。焦裕禄、龚全珍等先锋模范能够为党和人民的事业鞠躬尽瘁,就是因为他们对党无限忠诚,心有党性支撑。要着重加强马克思主义理论、党员意识、宗旨意识的修养,自觉把党性修养正一正,把党员义务理一理,增强学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性,大力弘扬焦裕禄精神和龚全珍精神,见贤思齐,做到在党爱党、在党言党、在党为党、在党忧党,始终与党同心同德,为党不懈奋斗。

     塑造干部的“德”,最基础的是提升道德境界。道德境界是严以用权的基础。习近平同志鲜明指出,一个民族、一个人能不能把握自己,很大程度上取决于道德价值。我们要深入学习道德模范的崇高精神,带头践行社会主义核心价值观,自觉培养高尚情操,形成健康的工作和生活方式,争做履行社会公德、职业道德、家庭美德的模范。让干部牢固树立“成长进步必须首先修身立德、掌权用权必须为政以德”的思想观念、政绩追求和价值取向,常修为政之德,讲党性、重品行、做表率。

     ---坚持“注重实绩”、“群众公认”,把好“能力关”,建设为民服务、勤政务实、敢于担当的干部队伍

  “三严三实”深刻揭示了从政用权的内在规律,是全体干部履职用权的行动指南。当前,我局正处于改革攻坚、实现“三年再翻一番”目标的关键时期。能否创造经得起广大职工检验的实绩是衡量我们干部队伍能力的重要标准,是厉行“三严三实”的现实检验。当下,迫切需要提升我们干部队伍的凝聚力、执行力和创新力。

    一要提升凝聚力。凝聚力是创造力、战斗力。我们当前所面临的各项工作,既需要干部和干部之间紧密配合,又需要部门和部门之间紧密衔接,还需要上下级的紧密沟通,没有团结共事、凝聚合力的意识是行不通的。因此,我们要把提升凝聚力作为干部队伍建设的重中之重。

    要把发展共识凝聚到局强民富上来。党章明确指出,党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。党章明文规定,发展是我们党执政兴国的第一要务。因此,我们要做到发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由职工群众共享,让广大职工群众过上更加幸福的生活。我们只有形成发展为职工、发展靠职工的共识,才能统一抓发展的终极方向、凝聚全局干部职工的共同力量。

    要把力量凝聚到共同的发展目标上来。当前,决战“十二五”、“三年再翻番”是我们的共同目标,只有通过各单位层层细化工作目标,层层分解工作任务,把发展的大目标与各个岗位、各个干部职工的目标统一起来,才能调动各方积极性,发挥各方作用,坚定信心、齐心协力、破解难题、走出困境,形成干事创业的浩大声势,创造卓越成绩。

    要形成一荣俱荣、一损俱损,团结共赢的强大合力。首先要有团结协作的领导班子。一个单位、一个班子如果不讲团结,你拆我的台子,我捅你的篓子,那么谁也干不出成绩,谁也不可能受到重用,就像一个桶子里的螃蟹,你夹着我,我夹着你,都爬不出桶子。因此,各单位的班子成员,尤其“一把手”,在带班上既要做好表率,对班子成员要严要求、多关怀,还要协调好班子成员之间的关系;班子成员之间,也要相互查漏补缺,相互提点补台,实现共同进步。其次,要培养一批优秀的领军人物。积小胜成大胜。一个单位取得的成绩是集体努力结果,但不可否认,榜样的力量是无穷的。要着力加强产业发展的领军人物培养。例如:总工程师队伍的培养、优秀项目经理队伍的培养、优秀党支部书记的培养等等。要树立劳模同样是领军人物的意识,充分尊重和弘扬劳模精神,发挥劳模在基层生产一线的示范带动作用。再次,要形成愿干事给空间、能干事给平台、干成事给待遇的干事创业的良好氛围,对那些肯干事不怕担责的干部、挨了批评仍然坚持把事做好的干部,要予以重用,让他们吃亏有福在,受委屈有回报。同时,要着力加强年轻干部队伍的培养,凝聚谋发展、创事业的力量梯度和厚度,积蓄不竭发展动力。

     二要提升执行力。为政之要,贵在落实;落实之要,贵在执行。执行力是“三实”的本质要求。李克强总理指出:喊破嗓子不如甩开膀子。因此,我们抓干部队伍建设,要把提升干部执行力放在突出位置。

     要提高服从的意识。服从是衡量一个干部讲不讲政治、讲不讲党性的重要方面。讲服从,从局层面说,就是要自觉维护中央和省委的权威,坚决服从省委省政府工作大局。从“832”单位层面来说,就是要维护局党政的权威,坚决服从局党政工作大局。有不同的看法的,决策之前可以提出来,但是一旦形成决策了,就要坚决执行,决不能另搞一套,更不能阳奉阴违。当前,我们有些单位、有些同志在服从上打折扣的行为依然存在,安排工作讲价钱、执行命令打折扣,在单位里摆资格、在群众面前摆架子。这都是不讲原则、不讲党性的表现。

    要增强法治的意识。带头尊法、学法、守法、用法,提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。自觉养成在法治环境下、组织和群众监督下工作、生活的习惯,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。时下,各单位、广大干部职工都在集中精力抓产业、谋发展,要求我们既要遵守市场经济规律,更要遵守党纪国法,严格按法律办事,切实诚信经营、依法经营、守法经营。各级领导干部要提高认识,适应依法治国的新常态,自觉规范权力行使,切切实实把我们全局党政工作、经营管理等一切工作,纳入法制化的轨道。

    要增强落实的韧劲。抓落实要持之以恒,我们现在的很多工作,都是硬骨头,执行起来很难一蹴而就,需要长期不懈的努力,比如新项目开发、应收款的催收等等。因此,我们的干部在抓落实的过程中必须要有一种耐性、一种韧劲,一种不达目的誓不休的干劲。

    要提高推进的效率。执行力体现在工作中,就是按质按量按时完成工作任务。对于今年的各项重点工作,局都作了明确分工,落实了具体责任领导、责任部门和单位。我们各项工作任务都是和时间赛跑,各单位、各部门都必须以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,认真抓好落实。局也将按照这份责任清单来考核工作落实情况。

    三要提升创新力。创新是推动一个国家和民族向前发展的重要力量。今年3月份,中央印发了《关于深化体制机制改革,加快实施创新驱动发展战略的若干意见》。这是党中央、国务院面对当前国际国内形势和历史任务,作出的重要战略决策。当前,要突破我局发展中面临的各种瓶颈,摆在我们各单位和党员干部面前,需要大力提升的同样是创新力的问题。

    用认真学习的成果来支撑创新力。在农耕时代,一个人读几年书,就可以管用一辈子。在工业经济时代,读十几年的书,才能够用一辈子。到了知识经济时代,只有坚持不懈地终身学习,才能够使用一辈子。我们的干部在向书本学习理论知识外,尤其要善于向他人学习先进经验,作为正面临改革攻坚的地勘单位,我们当前面临的问题,可能有些地方早已经经历过了,并且积累了很多好的经验,各单位都应该善于借他山之石,为我所用。青出于蓝而胜于蓝,这就是认真学习的效果。

    用职工群众的智慧来激活创新力。密切联系群众是我党永葆生机活力的一大法宝。我们这些年取得的发展成绩,营造的干事创业的良好发展氛围,最重要的一条就是有一大批能干事、会干事的党员干部充实在基层一线,与职工群众打成一片,深知群众疾苦,善于发挥群众智慧,共同破解发展难题,开创发展新局面。因此,我们各级党组织尤其是基层党组织,要继续巩固群众路线教育实践活动的成果,持续开展好“三大工程”活动、深入开展“为民服务作表率、实干兴赣当先锋”主题实践活动和“双联”行动,坚持从群众中来,到群众中去,切实把职工群众当老师,凝聚和发挥广大职工群众的无穷智慧。

    用勇于担当的精神来体现创新力。勇于担当的精神是产生创新力的前提。大家都看过《亮剑》,李云龙之所以能多次出奇制胜,最重要的一个原因就是在战场上善于具体问题具体分析,既遵从上级的命令又从实际出发,敢于承担责任。我觉得我们在工作中也应该这样,只要是符合工作大局、利于工作推进、事关职工切身利益的事情,就应该勇敢承担起责任,善于创造性地开展工作,创造新的业绩出来。

     ---坚持“依法依规”、“从严约束”,把好“廉洁关”,建设清正廉洁的干部队伍

     廉树威贪失信,廉兴国贪失家。我们要大力弘扬中华民族固有的清正廉洁的传统美德,廉洁自律、秉公办事、不徇私情、不谋私利,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,清清白白、干干净净、坦坦荡荡。

     一要严格遵循各项党内制度,防止权力失控

     要严格遵循组织程序。任何个人不得违反组织程序、议事决策规则直接决定应由党委或集体讨论决定的事项,不得超越权限办事,不得以推进工作为名授意、指使、强令有关单位、部门和人员违规违法办事。

     要严格遵守民主集中制。坚决执行组织决定,自觉服从组织安排,做到令行禁止,不得搞非组织活动,不搞一言堂,不讨价还价,不欺上瞒下。

    要严格执行请示报告制度。认真落实领导干部外出报备规定,各单位党政主要负责同志离开单位本部出差、出访或休假、学习,须事先向局党政报告,并告知单位办公室,领导班子其他成员应向单位班子主要领导报告。严格执行领导干部报告本人婚姻变化和配偶、子女移居国(境)外、从业及收入、房产、投资等个人有关事项的规定,凡身患严重疾病、发生家庭重大变故、操办婚丧喜庆事宜等事项,应及时向组织人事等部门报告。

    要牢固树立正确政绩观。坚持实事求是,一切从实际出发,不得只顾眼前、不顾长远,急功近利,搞短期行为。保持工作的稳定性和连续性,坚持继承和完善、创新相结合,不得“新官不理旧事”,不得在工作思路、发展规划等问题上搞瞎折腾。不得擅自修改或授意、强令有关部门、单位和人员虚报、伪造、篡改经营成果统计数据,不得瞒报、漏报、迟报重大突发事件信息。

    二要严格落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”,防止干部失职

    各单位党委要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念,始终把党风廉政建设作为份内之事、应尽之责。要持久抓好作风建设,形成党员干部不敢腐、不想腐、不能腐的氛围。要认真履行党员干部教育责任,加强党性、党纪、廉政教育。

    在健全纪委组织机构的基础上,建立健全履行监督责任的制度机制,完善对同级党委及其领导班子成员监督机制,加强对下级单位经常性监督检查,探索对纪检部门监督责任的再监督机制,不断提高纪检部门履行监督责任的规范性和公信力。

     认真落实领导干部“一岗双责”,做到“两手抓,两手都要硬”,进一步强化领导干部“一岗双责”的执行力。对领导干部履行“一岗双责”情况进行考核,作为领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。成绩突出的,要予以通报表彰,落实不力或不履行的,要按照党风廉政建设有关规定,予以严肃责任追究。

      三要不断坚持和创新监督机制,防止干部失足

      持续深入推进风险岗位廉能建设,横向到边,纵向到底,尤其是对重点风险岗位、远离机关的办事处、项目部等的监控,达到预防腐败发生、保证廉洁从业的目的。

      强化“三重一大”决策制度的落实,规范重要事项决策、选人用人管理、项目安排和大额资金的使用。持之以恒加强对党员领导干部以权谋私、弄虚作假、私设“小金库”的治理。

     以零容忍的态度严肃查处腐败案件。坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为;重点查办顶风搞“四风”、以权谋私、失职渎职案件,加大对群众身边腐败问题的查处力度。对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,出现腐败案件的单位,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究相关领导责任,通过问责,把责任落实下去。对顶风违纪者,发现一起、查处一起、曝光一起,决不姑息,提高执纪监督的实效性、震慑力。

     切实抓好常态化的警示教育。发挥典型案件警示作用,对典型案件要在一定范围内予以通报。以“身边事”教育“身边人”,警醒党员干部吸取教训、引以为戒。

    要通过不断建立和完善干部监督管理机制,筑成反腐倡廉的铜墙铁壁,以保证事业快速发展、干部健康成长。

    同志们,总书记提出的“三严三实”,为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提供了重要遵循。各级领导干部安身立命、从政为官,须臾不可忘记“严”和“实”。要通过开展“三严三实”专题教育,自觉践行“三严三实”,在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓真干、推动改革发展稳定上见实效。

     四、得真经,真正确保“三严三实”专题教育取得实效

    开展“三严三实”专题教育,是党的建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手,对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力,推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,具有十分重要的意义。就我局而言,开展“三严三实”专题教育,是与全省一道五年决战同步全面小康的重要保证,是确保产业建设与事业发展的必然要求,是保持和发展作风建设良好态势的具体行动,是建设风清气正政治生态的关键之举。

    为搞好“三严三实”专题教育,局党委已研究制定了实施方案,作出了具体安排。全局各单位一定要认真贯彻中央精神和省委部署,按照局统一安排,科学谋划、精心组织、狠抓落实,确保取得实效。

    一要确保把握总体要求不跑调。按照中央部署要求,“三严三实”专题教育融入领导干部经常性学习教育,不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动。局领导班子、局属各单位、局机关各处室同步进行。各单位、全局领导干部要突出把握好主题、定位、实践要求,把专题教育与日常的中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会结合起来。要坚持以上率下、领导带头,坚持以务实的作风抓专题教育,联系实际、务求实效。

    二要确保做好关键动作不走样。专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等是“三严三实”专题教育四个关键动作。以严的标准、严的措施、严的纪律抓具体、抓实在、抓到位,抓出高质量。党委书记要结合专题教育动员部署工作,带头讲“三严三实”专题党课,为专题教育开好局,其他领导同志也要分专题、排时间讲好专题党课。要把深化学习教育放在首位,把解决“不严不实”问题贯穿始终。针对“不严不实”问题,积极推进实践基础上的制度创新,探索建立践行“三严三实”的制度机制,探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

    三要确保落实领导责任不缩水。党委主要负责同志(支部书记)要承担起第一责任人的责任,既要率先垂范,带头参加教育、接受教育,又要站在一线、靠前指挥,进行具体指导,抓好重点工作。各单位党委组织部门要认真履行牵头组织实施的责任。宣传部、机关党委、纪委监察、办公室要积极协同、切实配合、协调推进,形成工作合力。根据专题教育的特点和要求,深入研究谋划,搞好统筹协调,把握进度节奏,相关部门加强沟通联动,及时发现苗头性倾向性问题,提出解决问题的措施办法。网站要开辟专题教育专栏,做好宣传鼓动工作。

     四要确保坚持“两手抓”不偏废。把开展专题教育与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来,与完成本单位本部门各项工作任务结合起来,努力将专题教育成效转化为产业建设与事业发展的成果,切实做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误。

    同志们,作风建设永远在路上。贯彻“三严三实”要求,加强党的作风建设和干部队伍建设,既是紧迫要求又是长期任务,必须驰而不息、深入推进。我们要以习近平总书记重要讲话为统领,始终保持良好的精神状态,进一步激发昂扬向上的斗志,坚定久久为功的恒心,砥砺敢于担当的勇气,弘扬改革创新的精神,以奋发有为的进取姿态、“三严三实”的过硬作风推进改革发展,以改革发展的新成果检验作风建设的新成效。

 

     

 
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